中共南昌市委信訪局 南昌市人民政府信訪局

2019年部門預算編制說明

目  錄

第一部分  中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)概況

一、部門主要職責

二、部門基本情況

第二部分  中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)2019年部門預算情況說明

一、部門預算收支情況說明

二、“三公”經費預算情況說明

三、局本級及所屬單位預算草案的具體說明

第三部分  中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)2019年部門預算表

一、《收支預算總表》

二、《部門收入總表》

三、《部門支出總表》

四、《財政撥款收支總表》

五、《一般公共預算支出表》

六、《一般公共預算基本支出表》

七、《一般公共預算“三公”經費支出表》

八、《政府性基金預算支出表》

九、《2019年預算項目績效目標表》

第四部分  名詞解釋

第一部分  中共南昌市委信訪局  南昌市人民政府信訪局

概況

一、部門主要職責

中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)是主管人民群眾來信來訪工作的市委組成部門(直屬機構),主要職責是:

(一)貫徹執行黨和國家,省委、省政府和市委、市政府有關信訪工作的方針、政策以及法律、法規、規章;承辦省委、省政府及省委、省政府信訪局轉辦、交辦的信訪事項;處理市委、市政府領導交辦的信訪事項;督促檢查上級領導機關交辦的信訪事項和領導同志有關批示件的落實情況。

(二)負責處理人民群眾的來信來訪,向縣、區和市直有關部門交辦信訪事項,保證信訪渠道暢通;及時、準確地向市委、市政府領導反映人民群眾來信來訪中提出的重要問題、意見和建議;及時辦理和協調處理重要的信訪事項,并對落實情況進行督促檢查;開展調查研究,綜合分析信訪信息,提出完善有關政策、規章的建議。

(三)協調處理跨地區、跨部門的重要信訪問題;協調處理群眾赴京、到省、來市上訪和異常、突發信訪事件;檢查、協調本市范圍內的信訪工作。

(四)研究、起草有關本級信訪工作的政策、法規草案;總結推廣信訪工作的經驗,提出改進和加強信訪工作的意見和建議,指導全市的信訪業務工作;負責本市信訪工作的宣傳和信息發布;負責組織實施全市信訪工作目標管理與考核。

(五)了解并掌握全市信訪工作隊伍建設情況,組織信訪干部的培訓;指導信訪部門辦公自動化建設。

(六)承辦市委、市政府和省委、省政府信訪局交辦的其他工作。

二、部門2019年主要工作任務

中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)2019年的主要工作任務是:

2019年,全市信訪系統將繼續堅持以人民為中心,深入推進信訪工作體制機制變革,不斷提升專業化、法治化、信息化水平,更好地發揮維護社會和諧穩定,維護人民群眾合法權益作用,為我市做大做強做優大南昌都市圈作出更大貢獻。

一是適應新形勢展現新作為。積極適應國情、省情、市情的變化,在推進信訪工作制度改革上出新招、出實招。結合打造“五型政府”和深化作風建設整治“怕慢假庸散”等行動,繼續加強信訪系統作風建設,不斷增強信訪干部的責任意識和作為意識。積極探索新時代“楓橋經驗”的南昌實踐,以開展創建“三無鄉鎮(街道)”活動為契機進一步加強基層治理和信訪工作水平;探索邀請人大代表、新聞媒體、知名人士等第三方力量參與調處信訪案件;積極發揮人民調解、行政調解、司法調解作用,實現以調止紛。

二是用好大數據增強預見性。充分利用信訪大數據平臺提高對風險因素的感知、預測、防范能力,切實增強工作的預見性和實效性。針對群眾來信、來訪、來電中反映的社會矛盾風險因素,看準時機、抓住要害、把握關鍵,加強調查研究和分析研判,積極建言獻策,為市委市政府提供決策參考。特別是要通過分析研判,推動解決房地產、集資融資、環境保護、城市管理等領域的普遍性問題。要總結分析經典案例,建立典型案例庫,加強對各縣區各部門處置群眾到省、來市集體訪工作的指導。

三是建立新機制加強法治化。以《關于進一步加強信訪法治化建設的實施意見》的出臺為契機,在繼續抓好當前運行效果較好的文件制度貫徹落實的同時,不斷健全和完善引導群眾依法逐級走訪、推進訴訪分離、律師參與信訪工作、加強督查考核等方面的配套工作機制。同時,要整理匯編信訪業務規范性文件,印發給各縣區各部門,以更好地發揮文件指導作用。

四是壓實責任制提高化解力。按照“權責分明、責任到人”的原則,進一步落實一崗雙責、分級負責、包案擔責等責任,推動領導大接訪,抓好問題大調處,實現社會大和諧。要特別圍繞把責任壓實在縣區,甚至推動下沉到鄉鎮(街道)一級,建立信訪責任約談制度,繼續強化運用通報、約談、掛牌督辦、重點管理等方法,使得矛盾能夠預防和化解在基層,減少問題上交、信訪上行的現象。對因責任不落實、工作不到位產生問題并造成重大影響的,要按照信訪工作責任制實施細則的有關規定嚴肅問責。

五是規范業務流爭創省一流。以提升信訪事項“三率”為抓手,加大業務培訓力度,強化運用跟蹤、會商、調度、通報等方法,著力提升基層和市直部門的信訪事項網上受理辦理水平,爭創信訪事項“三率”全省一流水平。同時,以創建“人民滿意窗口”活動為契機,進一步規范基礎設施建設,進一步規范基礎業務辦理,進一步提升來訪接待水平,努力打造一批在全省出特色有亮點的人民來訪接待中心。

三、部門基本情況

中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)共有預算單位1個,屬局本級。其中,行政機關1個;編制人數為43人。其中行政編制43人;實有人數38人,其中:在職人數38人,包括行政人員38人;離休人員2人;退休人員9人。

第二部分  中共南昌市委信訪局  南昌市人民政府信訪局

2019年部門預算情況說明

一、部門預算收支情況說明

(一)收入預算情況

2019年中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)收入預算總額為1282.84萬元,比上年減少177.73萬元,下降13.85%。其中:財政撥款收入1120.02萬元;比上年增加12.89萬元,增長1.15%;“上年結轉”162.82萬元,比上年減少190.62萬元,下降117.1%。

(二)支出預算情況

2019年中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)支出預算總額為1282.84萬元,比上年減少177.73萬元,下降13.85%。

其中:按支出項目類別劃分:基本支出582.82萬元,包括工資福利支出448.1萬元、日常公用支出117.92萬元、對個人和家庭的補助16.8萬元;項目支出700.02萬元,包括行政事業性項目支出700.02萬元。

按支出功能科目劃分:一般公共服務1164.13萬元;社會保障和就業支出74.22萬元;住房保障支出44.49萬元。

按支出經濟分類劃分:工資福利支出448.1萬元,占支出預算總額的34.9%;商品和服務支出117.92萬元,占支出預算總額的9.2%;對個人和家庭的補助16.8萬元,占支出預算總額的1.3%;項目支出700.02萬元,占支出預算總額的54.6%。

(三)財政撥款支出情況

2019年中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)財政撥款支出預算1120.02萬元,較上年增加12.89萬元,增長1.15%;。具體支出情況是:行政運行政府辦公廳室及相關機構事務456.31萬元,占財政撥款支出的40.7%;一般行政管理事務政府辦公廳室及相關機構事務235萬元,占財政撥款支出的21%;未歸口管理的行政單位離退休16.8萬元,占財政撥款支出的1.5%;信訪事務310萬元,占財政撥款支出的27.7%;機關事業單位基本養老保險繳費支出57.42萬元,占財政撥款支出的5.1%;住房公積金34.45萬元,占財政撥款支出的3.1%;購房補貼10.04萬元,占財政撥款支出的0.9%。

(四)政府性基金情況

本部門沒有政府性基金預算。

(五)機關運行經費等重要情況說明

2019年本部門機關運行經費為159.52萬元。較上年增加38.16萬元,增長23.9%。增加的原因主要是物業費和政府采購增加。

(六)政府采購情況說明

2019年我局政府采購預算共安排102.6萬元。其中,貨物預算54.6萬元,工程預算20萬元,服務預算28萬元。

(七)國有資產占有使用情況

截至2018年8月31日,全市車改,故部門車輛為0。

(八)績效目標設置情況

2019年實行績效目標管理的部門預算項目4個,涉及資金545萬元。

二、“三公”經費預算情況說明

2019年本部門“三公”經費年初預算安排14萬元。其中:

1.因公出國(境)經費0萬元,與上年持平。

2.公務接待費14萬元,比上年減少1萬元。減少的原因主要是厲行節約。

3.公務用車購置及運行維護費0萬元,與上年持平。

三、局本級及所屬單位預算草案的具體說明

(一)中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)(局本級)

1.基本情況

中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)編制人數43人,實有人數38人,離休人員2人,退休人員9人。

2.2019年預算收支情況

2019年收入預算總額1282.84萬元,較上年減少177.73萬元,下降13.85%。

其中:財政撥款1120.02萬元,較上年增加12.89萬元,增長1.15%。

2019年支出預算總額1282.84萬元,較上年減少177.73萬元,下降13.85%。

其中:工資福利支出448.1萬元,日常公用支出117.92萬元,對個人和家庭的補助16.8萬元,行政事業性項目支出700.02萬元。

第三部分  中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)

2019年部門預算表

九張表(詳見附件,若其中某張表為空表或表中數據為0,則說明沒有相關收支預算安排。)

第四部分  名詞解釋

一、收入科目

(一)財政撥款:指市級財政當年撥付的資金。

(二)上年結轉和結余:填列2018年全部結轉和結余的資金數,包括當年結轉結余資金和歷年滾存結轉結余資金。

二、支出科目

(一)行政運行(政府辦公廳(室)及相關機構事務):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

(二)一般行政管理事務(政府辦公廳(室)及相關機構事務):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

(三)信訪事務:反映各級政府用于接待群眾來信來訪方面的支出。

(四)未歸口管理的行政單位離退休:反映未實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休支出

(五)機關事業單位基本養老保險繳費支出:反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

(六)住房保障支出(住房公積金):反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

(七)住房保障支出(購房補貼):反映按房改政策規定,行政事業單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(含武警)向轉役復員離退休人員發放的用于購買住房的補貼。