中共南昌市委信訪局 南昌市人民政府信訪局

2019年部門預(yù)算編制說明

目  錄

第一部分  中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)概況

一、部門主要職責(zé)

二、部門基本情況

第二部分  中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)2019年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支情況說明

二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

三、局本級及所屬單位預(yù)算草案的具體說明

第三部分  中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)2019年部門預(yù)算表

一、《收支預(yù)算總表》

二、《部門收入總表》

三、《部門支出總表》

四、《財(cái)政撥款收支總表》

五、《一般公共預(yù)算支出表》

六、《一般公共預(yù)算基本支出表》

七、《一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表》

八、《政府性基金預(yù)算支出表》

九、《2019年預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)表》

第四部分  名詞解釋

第一部分  中共南昌市委信訪局  南昌市人民政府信訪局

概況

一、部門主要職責(zé)

中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)是主管人民群眾來信來訪工作的市委組成部門(直屬機(jī)構(gòu)),主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家,省委、省政府和市委、市政府有關(guān)信訪工作的方針、政策以及法律、法規(guī)、規(guī)章;承辦省委、省政府及省委、省政府信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);處理市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng);督促檢查上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示件的落實(shí)情況。

(二)負(fù)責(zé)處理人民群眾的來信來訪,向縣、區(qū)和市直有關(guān)部門交辦信訪事項(xiàng),保證信訪渠道暢通;及時(shí)、準(zhǔn)確地向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反映人民群眾來信來訪中提出的重要問題、意見和建議;及時(shí)辦理和協(xié)調(diào)處理重要的信訪事項(xiàng),并對落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查;開展調(diào)查研究,綜合分析信訪信息,提出完善有關(guān)政策、規(guī)章的建議。

(三)協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題;協(xié)調(diào)處理群眾赴京、到省、來市上訪和異常、突發(fā)信訪事件;檢查、協(xié)調(diào)本市范圍內(nèi)的信訪工作。

(四)研究、起草有關(guān)本級信訪工作的政策、法規(guī)草案;總結(jié)推廣信訪工作的經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議,指導(dǎo)全市的信訪業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)本市信訪工作的宣傳和信息發(fā)布;負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市信訪工作目標(biāo)管理與考核。

(五)了解并掌握全市信訪工作隊(duì)伍建設(shè)情況,組織信訪干部的培訓(xùn);指導(dǎo)信訪部門辦公自動化建設(shè)。

(六)承辦市委、市政府和省委、省政府信訪局交辦的其他工作。

二、部門2019年主要工作任務(wù)

中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)2019年的主要工作任務(wù)是:

2019年,全市信訪系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心,深入推進(jìn)信訪工作體制機(jī)制變革,不斷提升專業(yè)化、法治化、信息化水平,更好地發(fā)揮維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作用,為我市做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈作出更大貢獻(xiàn)。

一是適應(yīng)新形勢展現(xiàn)新作為。積極適應(yīng)國情、省情、市情的變化,在推進(jìn)信訪工作制度改革上出新招、出實(shí)招。結(jié)合打造“五型政府”和深化作風(fēng)建設(shè)整治“怕慢假庸散”等行動,繼續(xù)加強(qiáng)信訪系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)信訪干部的責(zé)任意識和作為意識。積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的南昌實(shí)踐,以開展創(chuàng)建“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”活動為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和信訪工作水平;探索邀請人大代表、新聞媒體、知名人士等第三方力量參與調(diào)處信訪案件;積極發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用,實(shí)現(xiàn)以調(diào)止紛。

二是用好大數(shù)據(jù)增強(qiáng)預(yù)見性。充分利用信訪大數(shù)據(jù)平臺提高對風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測、防范能力,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和實(shí)效性。針對群眾來信、來訪、來電中反映的社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)因素,看準(zhǔn)時(shí)機(jī)、抓住要害、把握關(guān)鍵,加強(qiáng)調(diào)查研究和分析研判,積極建言獻(xiàn)策,為市委市政府提供決策參考。特別是要通過分析研判,推動解決房地產(chǎn)、集資融資、環(huán)境保護(hù)、城市管理等領(lǐng)域的普遍性問題。要總結(jié)分析經(jīng)典案例,建立典型案例庫,加強(qiáng)對各縣區(qū)各部門處置群眾到省、來市集體訪工作的指導(dǎo)。

三是建立新機(jī)制加強(qiáng)法治化。以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的實(shí)施意見》的出臺為契機(jī),在繼續(xù)抓好當(dāng)前運(yùn)行效果較好的文件制度貫徹落實(shí)的同時(shí),不斷健全和完善引導(dǎo)群眾依法逐級走訪、推進(jìn)訴訪分離、律師參與信訪工作、加強(qiáng)督查考核等方面的配套工作機(jī)制。同時(shí),要整理匯編信訪業(yè)務(wù)規(guī)范性文件,印發(fā)給各縣區(qū)各部門,以更好地發(fā)揮文件指導(dǎo)作用。

四是壓實(shí)責(zé)任制提高化解力。按照“權(quán)責(zé)分明、責(zé)任到人”的原則,進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé)、分級負(fù)責(zé)、包案擔(dān)責(zé)等責(zé)任,推動領(lǐng)導(dǎo)大接訪,抓好問題大調(diào)處,實(shí)現(xiàn)社會大和諧。要特別圍繞把責(zé)任壓實(shí)在縣區(qū),甚至推動下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級,建立信訪責(zé)任約談制度,繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等方法,使得矛盾能夠預(yù)防和化解在基層,減少問題上交、信訪上行的現(xiàn)象。對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位產(chǎn)生問題并造成重大影響的,要按照信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

五是規(guī)范業(yè)務(wù)流爭創(chuàng)省一流。以提升信訪事項(xiàng)“三率”為抓手,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化運(yùn)用跟蹤、會商、調(diào)度、通報(bào)等方法,著力提升基層和市直部門的信訪事項(xiàng)網(wǎng)上受理辦理水平,爭創(chuàng)信訪事項(xiàng)“三率”全省一流水平。同時(shí),以創(chuàng)建“人民滿意窗口”活動為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理,進(jìn)一步提升來訪接待水平,努力打造一批在全省出特色有亮點(diǎn)的人民來訪接待中心。

三、部門基本情況

中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)共有預(yù)算單位1個(gè),屬局本級。其中,行政機(jī)關(guān)1個(gè);編制人數(shù)為43人。其中行政編制43人;實(shí)有人數(shù)38人,其中:在職人數(shù)38人,包括行政人員38人;離休人員2人;退休人員9人。

第二部分  中共南昌市委信訪局  南昌市人民政府信訪局

2019年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支情況說明

(一)收入預(yù)算情況

2019年中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)收入預(yù)算總額為1282.84萬元,比上年減少177.73萬元,下降13.85%。其中:財(cái)政撥款收入1120.02萬元;比上年增加12.89萬元,增長1.15%;“上年結(jié)轉(zhuǎn)”162.82萬元,比上年減少190.62萬元,下降117.1%。

(二)支出預(yù)算情況

2019年中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)支出預(yù)算總額為1282.84萬元,比上年減少177.73萬元,下降13.85%。

其中:按支出項(xiàng)目類別劃分:基本支出582.82萬元,包括工資福利支出448.1萬元、日常公用支出117.92萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助16.8萬元;項(xiàng)目支出700.02萬元,包括行政事業(yè)性項(xiàng)目支出700.02萬元。

按支出功能科目劃分:一般公共服務(wù)1164.13萬元;社會保障和就業(yè)支出74.22萬元;住房保障支出44.49萬元。

按支出經(jīng)濟(jì)分類劃分:工資福利支出448.1萬元,占支出預(yù)算總額的34.9%;商品和服務(wù)支出117.92萬元,占支出預(yù)算總額的9.2%;對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助16.8萬元,占支出預(yù)算總額的1.3%;項(xiàng)目支出700.02萬元,占支出預(yù)算總額的54.6%。

(三)財(cái)政撥款支出情況

2019年中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)財(cái)政撥款支出預(yù)算1120.02萬元,較上年增加12.89萬元,增長1.15%;。具體支出情況是:行政運(yùn)行政府辦公廳室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)456.31萬元,占財(cái)政撥款支出的40.7%;一般行政管理事務(wù)政府辦公廳室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)235萬元,占財(cái)政撥款支出的21%;未歸口管理的行政單位離退休16.8萬元,占財(cái)政撥款支出的1.5%;信訪事務(wù)310萬元,占財(cái)政撥款支出的27.7%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出57.42萬元,占財(cái)政撥款支出的5.1%;住房公積金34.45萬元,占財(cái)政撥款支出的3.1%;購房補(bǔ)貼10.04萬元,占財(cái)政撥款支出的0.9%。

(四)政府性基金情況

本部門沒有政府性基金預(yù)算。

(五)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要情況說明

2019年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為159.52萬元。較上年增加38.16萬元,增長23.9%。增加的原因主要是物業(yè)費(fèi)和政府采購增加。

(六)政府采購情況說明

2019年我局政府采購預(yù)算共安排102.6萬元。其中,貨物預(yù)算54.6萬元,工程預(yù)算20萬元,服務(wù)預(yù)算28萬元。

(七)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年8月31日,全市車改,故部門車輛為0。

(八)績效目標(biāo)設(shè)置情況

2019年實(shí)行績效目標(biāo)管理的部門預(yù)算項(xiàng)目4個(gè),涉及資金545萬元。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

2019年本部門“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算安排14萬元。其中:

1.因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0萬元,與上年持平。

2.公務(wù)接待費(fèi)14萬元,比上年減少1萬元。減少的原因主要是厲行節(jié)約。

3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,與上年持平。

三、局本級及所屬單位預(yù)算草案的具體說明

(一)中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)(局本級)

1.基本情況

中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)編制人數(shù)43人,實(shí)有人數(shù)38人,離休人員2人,退休人員9人。

2.2019年預(yù)算收支情況

2019年收入預(yù)算總額1282.84萬元,較上年減少177.73萬元,下降13.85%。

其中:財(cái)政撥款1120.02萬元,較上年增加12.89萬元,增長1.15%。

2019年支出預(yù)算總額1282.84萬元,較上年減少177.73萬元,下降13.85%。

其中:工資福利支出448.1萬元,日常公用支出117.92萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助16.8萬元,行政事業(yè)性項(xiàng)目支出700.02萬元。

第三部分  中共南昌市委信訪局(南昌市人民政府信訪局)

2019年部門預(yù)算表

九張表(詳見附件,若其中某張表為空表或表中數(shù)據(jù)為0,則說明沒有相關(guān)收支預(yù)算安排。)

第四部分  名詞解釋

一、收入科目

(一)財(cái)政撥款:指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

(二)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:填列2018年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù),包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

二、支出科目

(一)行政運(yùn)行(政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

(二)一般行政管理事務(wù)(政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出。

(三)信訪事務(wù):反映各級政府用于接待群眾來信來訪方面的支出。

(四)未歸口管理的行政單位離退休:反映未實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出

(五)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出:反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

(六)住房保障支出(住房公積金):反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

(七)住房保障支出(購房補(bǔ)貼):反映按房改政策規(guī)定,行政事業(yè)單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(duì)(含武警)向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。