各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局，市直各有關單位：

《南昌市深入推進綠色食品產業鏈轉型升級高質量發展兩年行動方案（2025-2026年）》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

2025年6月11日

（此件主動公開）

南昌市深入推進綠色食品產業鏈轉型升級高質量發展兩年行動方案（2025-2026年）

為深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察江西重要講話精神，有力有效推進省委省政府農業產業化“雙百行動”，鞏固深化全市農業農村“兩整治一提升”專項行動成果，堅持以工業化理念發展農業，持續延伸“糧頭食尾、農頭工尾”鏈條，做大做強農產品精深加工，拓寬農產品市場銷售渠道，深入推進綠色食品產業鏈轉型升級高質量發展，制定本行動方案。

一、目標任務

到2026年，全市規模以上農產品加工企業營業收入預期達950億元，農產品年度網絡銷售額預期超過80億元。具體為：

2025年，全市規模以上農產品加工企業營業收入突破900億元。其中：營業收入超1億元龍頭企業新增10家以上、總數達到130家以上，營業收入超10億元龍頭企業新增1~2家、總數達到17家以上；支持創建市級農業產業強鎮5個，打造農產品加工園4個；招引簽約項目金額110億元以上；農產品網絡銷售額超過70億元。

2026年，全市規模以上農產品加工企業營業收入預期達950億元。其中：營業收入超1億元龍頭企業新增10家以上、總數達到140家以上，營業收入超10億元龍頭企業新增1~2家、總數達到19家以上；支持創建市級農業產業強鎮5個，打造農產品加工園達到5個；招引簽約項目金額120億元以上；農產品網絡銷售額超過80億元。

二、工作舉措

聚焦全市農業優勢特色主導產業，全鏈條、全過程抓綠色食品產業鏈和農業產業化發展，從生產端、加工端、銷售端、品牌端“四端”協同發力，全力推進南昌縣畜禽和現代種業、進賢縣水產和肉鴿、安義縣瓦灰雞和米粉、新建區蘆筍和農產品物流、青山湖區預制菜、東湖區和灣里管理局休閑農業、青云譜區農產品物流、紅谷灘區蔬菜、西湖區農產品電商、高新區飼料以及經開區中藥材等優勢特色產業培育壯大，做好“土特產”文章，推動農村一二三產業融合發展，努力構建特色鮮明、全鏈融合、綠色安全的現代農業產業體系，推進農業產業化高質量發展。

（一）優化“生產端”

1.打造一批農業產業強鎮。壯大農業主導產業，依托鎮域1個優勢明顯的農業主導產業，大力發展與主導產業相關的生產服務、加工流通、電子商務等業態，促進主導產業轉型升級、由大變強。培育產業融合主體，形成主導產業發展隊伍梯隊，龍頭企業、農民合作社、家庭農場成為推動主導產業發展的主力軍，促進城鄉資金、技術、人才、信息等要素滲透融合。創新利益聯結機制，推動龍頭企業以鄉鎮為基地建設加工物流中心，就近就地吸引農民就業創業，引導農業企業與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，促進農民持續增收，讓農戶更多分享鄉村產業發展紅利，增強鄉村產業發展內生動力。力爭到2026年，創建市級以上農業產業強鎮10個。（責任單位：市農業農村局，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

2.落地一批綠色直采基地和農場項目。加強與商超、電商企業對接聯系，遴選一批優勢特色農產品基地，強化用地、金融、項目等政策支持，爭取達成更多綠色直采基地合作項目；引導重點農業企業借助頭部電商企業在數字農業方面的資源、技術、管理、渠道優勢，提升南昌農業生產、加工、物流、銷售等全鏈條、全流程智能化水平。力爭到2026年，綠色直采基地數量達到5個。（責任單位：市農業農村局，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

3.建設一批“菜籃子”應急保供基地。從基地建設、主體培育、政策扶持等方面協同發力，鼓勵新型農業經營主體創建南昌市“菜籃子”應急保供生產基地，不斷增強“菜籃子”應急保供能力，全面提升蔬菜、畜禽、水產、蛋奶等重要農產品供給數量質量，進一步提升我市“菜籃子”重要農產品供應水平。力爭到2026年，市級“菜籃子”應急保供基地達到60個。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市發展改革委、市供銷聯社，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

支持政策：

第一條  對新納入市級扶持的農業產業強鎮，根據建設投入情況，每個每年安排財政獎補項目資金500萬元左右，用于扶持生產經營主體發展提升農業特色產業，單個項目獎補資金不超過項目總投資的50%。

第二條  對新列入國家和省級扶持的農業產業強鎮，分別給予每個700萬元、600萬元獎補，獎補資金用于農業特色產業發展提升。

第三條  對新認定的綠色直采基地，按不超過100萬元/個給予所在縣（區）政府獎勵。獎勵資金用于相關主體開展綠色直采基地新建及改造、維護等。

第四條  對新認定的市級“菜籃子”應急保供生產基地，每個獎補20萬元，對年度動態監測合格的基地每個每年獎補5萬元運營經費。

第五條  對綠色食品生產企業購置產品質量安全快速篩查和定量檢測設備設施，按照相關設備設施購置費用10%予以補助，每家企業補助最多不超過10萬元（該政策有效期至2025年12月31日）。

其中第一、二、三、四條獎補資金在市農業農村發展相關專項中安排，第五條獎補資金在市市場監管相關專項中安排。

（二）做精“加工端”

4.引進一批“頭雁”型龍頭企業。聚焦稻米、油料、水果、蔬菜、畜牧、水產、茶葉、中藥材、預制菜等九大優勢特色產業，圍繞建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，緊盯世界500強、中國500強、中國民營企業500強“三類500強”企業、上市公司、農業產業化國家重點龍頭企業，面向龍頭企業數量較多、質量較高的河南、山東及長三角、珠三角地區開展精準招商。通過兼并重組、上市融資、科研合作、線上線下深度對接等方式，引入一批貫通產業鏈上下游發展、集成創新實力強、行業帶動能力強、有市場話語權的大企業大集團。（責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市委金融辦、市農業農村局、市政府駐北京聯絡處、市政府駐上海聯絡處、市政府駐廣東辦事處、市政府駐成都辦事處，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

5.打造一批農產品加工產業園。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，實施農產品加工業提升行動，引導農產品加工企業向園區集中。找準初級農產品比較集中的區域，就地布局“稻變米”“豬變肉”等初加工企業和“菜變肴”“果變汁”“肉變腸”“米變粉”等開袋即食、開瓶即飲類型的精深加工型企業，構建區域農產品加工產能與原料產能相匹配的食品工業發展新格局。緊扣九大優勢特色產業，打造農特產品精深加工產業園，引進特色農產品精深加工企業，加速構建“原料基地+產地初加工+園區深加工”的產業集群。力爭到2026年，實現涉農縣區“一縣一農產品（食品）加工產業園”全覆蓋。（責任單位：市農業農村局、市工業和信息化局、市發展改革委、市市場監管局、市自然資源規劃局，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

6.培育一批加工型龍頭企業。鼓勵以新建、擴建、整合、重組、技術改造等方式，引導大型龍頭企業開展精深加工，延長加工端鏈條，大力開展農副產物綜合利用加工。支持一批龍頭企業實施投資規模較大、科技含量較高、產業鏈條較長、帶動能力較強的農產品加工項目，推動農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值，著力打造一批影響力大、帶動力強的優勢特色產業精深加工農產品。力爭到2026年，營業收入超10億元龍頭企業總數達到19家以上，營業收入超1億元龍頭企業總數達到140家以上，市級以上加工型龍頭企業新增10家以上，全市規模以上農產品加工企業營業收入突破950億元，農業產業化省級聯合體總數達到23家。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市工業和信息化局，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

支持政策：

第六條  對首次認定的國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業，分別給予80萬元、20萬元、10萬元的獎勵。

第七條  對2024年以來首次認定的國家級、省級農業產業化聯合體，分別給予80萬元、20萬元獎勵。

第八條  對新型農業經營主體上一年度用于正常生產經營所產生的銀行貸款進行貼息，貼息標準按照不超過上年末一年期貸款市場報價利率（LPR）的50%予以獎補，單個主體貼息金額最高不超過100萬元。

第九條  支持新型農業經營主體發展農產品加工業和鄉村休閑旅游業。財政獎補資金不超過項目總投資的50%，單個主體獎補金額不超過300萬元。

第十條  對我市新獲批的國家制造業創新中心、國家工業設計中心給予500萬元一次性經費支持；新獲批的省級企業技術中心、省級制造業創新中心、省級工業設計中心給予50萬元一次性經費支持；新獲批的市級企業技術中心給予20萬元一次性經費支持。

第十一條  鼓勵企業加大技術改造投入，推廣應用新材料、新設備、新工藝，提升制造、安全水平，逐步實現生產過程智能化、控制系統智慧化。對現有企業計劃投資額在500萬元及以上，并符合產業政策導向的技術改造，按年度購買軟、硬件設備發票額的10%，給予最高不超過500萬元補助，具體按工信口技改相關政策執行（該政策有效期至2025年12月31日）。

其中第六、七、八、九條獎補資金在市農業農村發展相關專項中安排；第十、十一條獎補資金在市工信相關專項中安排。

（三）拓寬“銷售端”

7.拓寬本地農產品網絡銷售渠道。充分發揮現有農產品冷鏈物流配送中心功能，融合互聯網+技術，與叮咚、百果園、農村電商等中小型連鎖批發市場建立產銷合作，實現“智能農場+現代農業園區+中央廚房+冷鏈物流+社區門店”的都市現代農業物流體系。樹立渠道營銷理念，積極支持、引導電商企業，農產品生產、加工企業在淘寶、天貓、京東、拼多多、抖音、快手等電商平臺開設旗艦店、直營店、專賣店，借助知名電商平臺流通鏈條短、環節少，銷售渠道便利化、多樣化的優勢，提升農產品網絡銷售水平。積極引進知名電商運營團隊、知名網紅，引導外地農產品電商團隊來昌發展，幫助南昌培育更多農產品電商人才，助力南昌農產品網絡銷售快速發展。力爭到2026年，全市農產品年度網絡銷售額超過80億元。（責任單位：市農業農村局、市人力資源社會保障局、市商務局、市供銷聯社、市市場監管局，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

8.推進一批優質農產品進駐知名商超、餐飲企業。結合本地優勢特色農業產業，做強“贛鄱正品”、綠色有機、地理標志等優質農產品，加強與知名連鎖商超、餐飲企業的對接聯系，根據平臺企業合作標準、入駐流程，加強生產體系、品控體系、質量追溯體系等企業標準化體系建設，推進更多優質農產品進駐知名商超、餐飲企業。同時，大力推進農產品進學校、進高鐵、進機場、進醫院、進機關，支持農產品進駐高鐵站、機場等場所設立的江西優質農產品館（專柜），提升南昌優質農產品品牌影響力和市場知名度，加快融入全國統一大市場。力爭到2026年，進駐知名連鎖商超、餐飲企業農產品數量累計達到280個。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市市場監管局、市供銷聯社，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

支持政策：

第十二條  對新獲得3A級、4A級、5A級認定的物流企業，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的獎勵。對新獲得更高級別認定的，按照階梯獎勵標準補足差額。

第十三條  對綠色食品產業的預制菜企業新建（改造）冷凍冷藏庫、購置終端冷藏設備，總投資額1000萬元以上的，按實際投資額的5%給予獎勵，最高不超過500萬元（該政策有效期至2026年6月15日）。

第十四條  對當年有新增農產品直接入駐商超的農業經營主體，每新增一個單品，給予1萬元/個獎勵，最高不超過5萬元；對當年有新增供應農產品入駐連鎖商超的供應鏈企業，每新增一個單品，給予1萬元/個獎勵，最高不超過5萬元。對當年有新增農產品入駐連鎖餐飲的農業經營主體，每新增一個單品，給予3000元/個獎勵，最高不超過3萬元。以上產品供應需超過一年，生鮮產品供應需達到一個生產周期。

第十五條  對農業經營主體在電商平臺以品牌（商標）權利人名義開設的官方旗艦店，給予2000元/個的一次性獎勵，最高不超過1萬元；對由縣（區）政府與電商平臺簽訂合作協議且農產品年銷售額超過1000萬元的電商直播基地，按15萬元/個給予縣（區）政府一次性獎勵，資金用于電商直播基地建設。

第十六條  對農業經營主體農產品網絡銷售年快遞運輸費超過40萬元的，按照快遞運輸費的5%給予獎勵，最高不超過10萬元。

第十七條  對年農產品網絡銷售額達5000萬元、3000萬元、1000萬元、500萬元以上的農業經營主體或農產品電商銷售主體，分別給予15萬元、10萬元、8萬元、5萬元獎勵；次年農產品網絡銷售總額增幅達50%、30%、20%以上，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。

其中第十二、十三條獎補資金在市商務相關專項中安排，第十四、十五、十六、十七條獎補資金在市農業農村發展相關專項中安排。

（四）做強“品牌端”

9.壯大一批優勢特色產業。各地立足自身資源稟賦、優勢特色和產業發展現狀，以長期培育、重點突破、合理布局為原則，因地制宜選準確立1~2個農業優勢特色產業，堅持市場端倒逼流通加工生產，按照打造全產業鏈的思維，加大投入，明確市場有效需求量、產業規模、綜合產值、市級以上農業產業化龍頭企業數量、產業標準建立等具體目標，制定農業優勢特色產業發展規劃和產業標準，加快形成一縣1~2個農業優勢特色主導產業發展格局。力爭到2026年，每個縣（區）至少要打造一款趨勢新品或“爆品”，制定1個農業優勢特色產業標準。（責任單位：市農業農村局、市供銷聯社，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

10.做強一批地域特色鮮明的農產品品牌。各地重點培育1~2個產業鏈條完備、品牌內涵豐富、發展潛力較大的農產品區域公用品牌，持續推動農業精品品牌培育，支持在央媒、新媒體、電商以及餐飲平臺進行宣傳營銷。以綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證監管、品牌宣傳為重點，打造綠色有機品牌，實現品牌強農。力爭到2026年，全市綠色有機地理標志農產品累計認證數量達到680個，列入“贛鄱正品”農產品品牌總數達到50個以上。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市供銷聯社、市科協，各縣區人民政府、開發區管委會、灣里管理局）

支持政策：

第十八條  對新入選中國農業品牌目錄的區域公用品牌、企業品牌、產品品牌的農業經營主體給予20萬元一次性獎勵；對新入選省級以上農產品區域公用品牌的縣（區）政府給予20萬元一次性獎勵；對新入選城市農產品品牌（不含“贛鄱正品”）的主體給予每個單品2萬元一次性獎勵，每個農業經營主體最高不超過20萬元獎勵。同一品牌同時獲得多個品牌認定的按就高不重復的原則執行。

第十九條  對農業經營主體在電商平臺開展品牌宣傳推廣（不含開設店鋪）或自行在央視頻道進行農產品廣告宣傳，年度宣傳費用100萬元（含）以上、50萬元（含）以上、20萬元（含）以上，分別給予20萬元、10萬元、4萬元一次性獎勵。

第二十條  對綠色食品企業新獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、江西省省長質量獎的，在省級獎勵的基礎上，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。對綠色食品產品新獲中國地理標志產品認定的，給予30萬元一次性獎勵。

第二十一條  對綠色食品企業首次獲批建設省級或市級院士工作站的，給予50萬元補助。

其中第十八、十九條獎補資金在市農業農村發展相關專項中安排，第二十條獎補資金在市市場監管相關專項中安排，第二十一條獎補資金在市人才專項（科協口創新平臺）中安排。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各有關縣區和市直有關單位要高度重視綠色食品產業鏈高質量發展工作，將其作為鞏固提升農業特色產業提升兩年行動計劃的重要抓手，強化農業產業化工作的統籌協調，健全完善監測調度、掛點服務、掛圖作戰等工作機制，壓實工作責任，形成加快推進農業產業化高質量發展的共識和合力。

（二）強化政策支持。認真落實財稅、用地、金融等政策，加大農業產業化財政資金投入，鼓勵各地制定配套政策，加大對農業產業化項目和龍頭企業支持力度，推動企業轉型升級。充分運用金融、基金、險資等杠桿效應，發揮國有農業投融資平臺的主體作用。支持以鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區為重點，加大產地貯藏、清洗、包裝、物流等專用設施建設和升級改造支持力度。

（三）強化招大引強。聚焦生產、加工、流通、供應、銷售上下游全產業鏈，集中力量招大商、招好商。密切對接北上廣深等重點城市以及長江經濟帶、粵港澳大灣區等重點區域，緊盯關鍵節點、骨干企業，每縣突出1~2個農業優勢特色產業，每鄉鎮力爭引進一個農業大項目，創新招商形式，提升精準招商水平。強化招商工作保障，建立和實行“外引內培”工作機制，持續營造濃厚招商氛圍，招引一批頭部企業或“鏈主型”龍頭企業，加快補齊產業鏈短板弱項。

（四）強化服務指導。加強與主流電商及高端商超餐飲平臺、供應鏈公司溝通對接，強化跟蹤服務，開展產地溯源等直播活動，推動優質農產品線上銷售，解決對接過程中遇到的困難和問題。摸清企業金融、用地、技術、供求等需求，強化對接服務和跟蹤調度，建立健全產業化生態體系，推動項目落地建設、建成投產、早見成效。同時，利用各類新媒體，加大農業產業化高質量發展的宣傳力度，重點宣傳各地在外出招商、引資引智、項目建設、產業發展、平臺對接等方面的成功經驗和做法，營造比學趕超的濃厚氛圍。

本行動方案自2025年7月12日起施行，除支持政策第五條、第十一條、第十三條外，有效期至2026年12月31日。同一主體若同時符合市級層面同類型多項資金獎補政策的，按照“就高不就低、不重復獎補”原則執行，并由相關責任單位根據需要制定具體實施細則。

洪府辦規發〔2025〕8號