各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，灣里管理局，市交通運(yùn)輸局，市住建局，市自然資源規(guī)劃局，市公安局，市財(cái)政局，市城管執(zhí)法局，市民政局，市發(fā)改委，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市應(yīng)急局，市公安局交管局，市交投集團(tuán)，市政公用集團(tuán)，市軌道交通集團(tuán)：

《南昌市交通樞紐場(chǎng)站綜合管理辦法》已經(jīng)2023年市政府第39次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年12月16日

（此件主動(dòng)公開）

南昌市交通樞紐場(chǎng)站綜合管理辦法

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)南昌市交通樞紐場(chǎng)站綜合管理，保障交通樞紐功能，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、汽車站等綜合交通樞紐的綜合管理。其中由鐵路、機(jī)場(chǎng)部門管轄的區(qū)域另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將交通樞紐場(chǎng)站建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做好交通樞紐場(chǎng)站的綜合管理工作。

第四條  市交通運(yùn)輸部門會(huì)同相關(guān)部門建立南昌市交通樞紐場(chǎng)站管理部門聯(lián)席會(huì)議（以下稱聯(lián)席會(huì)議）制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市交通樞紐場(chǎng)站的綜合管理工作。

第五條  縣（區(qū)）人民政府明確牽頭單位，具體負(fù)責(zé)交通樞紐場(chǎng)站的日常綜合管理和有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。其中，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為昌北機(jī)場(chǎng)綜合管理工作的牽頭單位。

第六條  交通運(yùn)輸、公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)展和改革、民政、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好交通樞紐場(chǎng)站綜合管理工作。

交通樞紐場(chǎng)站所在地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，協(xié)助牽頭單位做好有關(guān)工作。

第七條  縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制交通樞紐場(chǎng)站修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃部門技術(shù)審定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市人民政府有關(guān)部門組織編制專項(xiàng)規(guī)劃涉及交通樞紐場(chǎng)站的，應(yīng)當(dāng)征求縣（區(qū)）人民政府和交通樞紐場(chǎng)站相關(guān)部門意見(jiàn)，做到與交通樞紐場(chǎng)站相關(guān)規(guī)劃相銜接。

第二章  管理體制

第八條  交通樞紐場(chǎng)站管理堅(jiān)持依法管理、屬地負(fù)責(zé)、綜合管理原則。

第九條  聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市交通樞紐場(chǎng)站的綜合管理工作。

（二）研究需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的交通樞紐場(chǎng)站綜合管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（三）制定并組織實(shí)施交通樞紐場(chǎng)站綜合管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)市有關(guān)管理部門、縣（區(qū)）人民政府實(shí)施考核。

（四）做好市人民政府交辦的其他工作。

第十條  縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）負(fù)責(zé)交通樞紐場(chǎng)站綜合管理工作。

（二）制定交通樞紐場(chǎng)站長(zhǎng)效綜合管理方案和年度計(jì)劃。

（三）建立健全交通樞紐場(chǎng)站綜合管理部門聯(lián)席會(huì)議制度。

（四）解決交通樞紐場(chǎng)站綜合管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（五）完成市人民政府交辦的其他工作。

第十一條  牽頭單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）具體負(fù)責(zé)交通樞紐場(chǎng)站日常綜合管理工作。

（二）制定落實(shí)交通樞紐場(chǎng)站長(zhǎng)效綜合管理方案的具體措施。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門組織開展綜合整治及聯(lián)合執(zhí)法；承擔(dān)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)、志愿服務(wù)、流動(dòng)救助等工作。

（四）完善交通樞紐場(chǎng)站內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)線，設(shè)立志愿者服務(wù)臺(tái)。

（五）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。

（六）完成縣（區(qū)）人民政府交辦的其他工作。

第十二條  市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門辦理涉及交通樞紐場(chǎng)站的工程建設(shè)、市容環(huán)境、道路交通、文化體育等相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)前期策劃生成階段征求牽頭單位意見(jiàn)。

第十三條  市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際管理需要派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員。

第十四條  交通樞紐場(chǎng)站派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。派出單位調(diào)整派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)征詢牽頭單位意見(jiàn)。

第十五條  派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員在樞紐場(chǎng)站綜合管理有不履行職責(zé)行為的，牽頭單位可以通報(bào)其派出單位依法處理，并提出調(diào)換派駐人員等意見(jiàn)。

第十六條  在交通樞紐場(chǎng)站發(fā)生的違法行為，首先發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以處理，需要移送的依照有關(guān)規(guī)定移送。

第十七條  相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要在交通樞紐場(chǎng)站開展聯(lián)合執(zhí)法。

第十八條  牽頭單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)受理電話，依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。投訴舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并負(fù)責(zé)督促辦理。

第三章  管理規(guī)范

第十九條  聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全綜合管理機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范有關(guān)程序，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格工作考核評(píng)價(jià)，完善交通樞紐場(chǎng)站的綜合管理工作。

鐵路、機(jī)場(chǎng)部門要支持配合有關(guān)部門實(shí)施綜合管理工作，確保公共資源共享、信息互通。

第二十條  牽頭單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)劃定機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域、時(shí)段和步行區(qū)，并依法向社會(huì)公告。

共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好所屬共享單車停放秩序維護(hù)管理工作，及時(shí)清理違規(guī)停放或者破損的車輛。

第二十一條  交通樞紐場(chǎng)站新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合交通樞紐場(chǎng)站相關(guān)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。供電、供氣、供熱、給排水、通訊、有線電視等單位建設(shè)和維護(hù)相關(guān)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合交通樞紐場(chǎng)站相關(guān)規(guī)劃和城市容貌有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；不符合交通樞紐場(chǎng)站相關(guān)規(guī)劃和城市容貌有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十二條  建設(shè)項(xiàng)目可能影響交通樞紐場(chǎng)站和軌道交通安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先征求交通樞紐場(chǎng)站和軌道交通管理部門的意見(jiàn)，執(zhí)行施工安全管理規(guī)定，防止因工程施工危害交通樞紐場(chǎng)站和地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

第二十三條  公安、城管、民政和其他有關(guān)部門在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸告其向救助機(jī)構(gòu)求助；對(duì)其中的未成年人和老年人、殘疾人、孕婦，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助機(jī)構(gòu)；對(duì)其中的突發(fā)急病人員、危重病人、有明顯外傷人員、疑似精神障礙患者，應(yīng)當(dāng)立即送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并告知當(dāng)?shù)鼐戎芾碚尽?o:p>

第二十四條  牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照交通樞紐場(chǎng)站規(guī)劃和城市管理有關(guān)規(guī)定，組織制定交通樞紐場(chǎng)站日常管理服務(wù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。

第二十五條  進(jìn)入交通樞紐場(chǎng)站的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，不得實(shí)施違反道路交通、道路運(yùn)輸、市政管理、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、治安管理等法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四章  監(jiān)督管理

第二十六條  交通運(yùn)輸、公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)展和改革、民政、應(yīng)急管理等部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)交通樞紐場(chǎng)站實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

第二十七條  交通樞紐場(chǎng)站的管理部門、派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第二十八條  高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、灣里管理局可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條  本辦法自2024年1月16日起施行。

洪府辦發(fā)〔2023〕121號(hào)