一、出臺的背景

交通樞紐場站是展示城市形象的重要窗口，是城市文明的重要載體和重要標志。為進一步加強我市火車站、機場等交通樞紐場站綜合管理，保障人民群眾安全、便捷出行，展示城市良好形象，南昌市制定了《南昌市交通樞紐場站綜合管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、涉及范圍

《管理辦法》適用于南昌縣、進賢縣、安義縣、東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、新建區(qū)、紅谷灘區(qū)，高新區(qū)、經開區(qū)、灣里管理局可參照執(zhí)行。

三、主要內容

《管理辦法》主要包括5個章節(jié)、29條規(guī)定。

第一章（第1-7條）為總則。主要包括《管理辦法》的適用范圍。包括南昌火車站、南昌西站、南昌東站、昌北機場、徐坊客運站等我市鐵路、機場、碼頭、汽車站等綜合交通樞紐。

市交通運輸部門會同相關部門建立南昌市交通樞紐場站管理部門聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調全市交通樞紐場站的綜合管理工作。

縣（區(qū)）人民政府明確牽頭單位，具體負責交通樞紐場站的日常綜合管理和有關組織、協(xié)調工作。例如：南昌西站綜合管理工作的牽頭單位為西站綜合服務中心；昌北機場綜合管理工作的牽頭單位省機場集團；其他交通樞紐場站都應明確牽頭單位。

第二章（第8-18條）為管理體制。主要明確交通樞紐場站管理堅持依法管理、屬地負責、綜合管理原則。明確聯(lián)席會議、縣（區(qū)）人民政府、牽頭單位主要職責。其中，聯(lián)席會議主要負責統(tǒng)籌協(xié)調，研究需要市級層面協(xié)調解決的問題；縣（區(qū)）人民政府主要負責各自轄區(qū)內的交通場站綜合管理；牽頭單位主要負責具體日常綜合管理工作，協(xié)調相關部門共同開展治理工作。

由于部分縣（區(qū)）交通運輸執(zhí)法、城管執(zhí)法權限在市本級，因此規(guī)定有關部門可以向交通樞紐場站派駐執(zhí)法機構和人員，相關執(zhí)法機構可以根據(jù)實際需要在交通樞紐場站開展聯(lián)合執(zhí)法。

牽頭單位應當向社會公布投訴舉報受理電話，依法處理投訴舉報事項，從而保障市民的合法權益。

第三章（第19-25條）為管理規(guī)范。主要明確牽頭單位及有關部門應當遵守的相關規(guī)定，以及規(guī)定進入交通樞紐場站的單位和個人，應當自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定。包括遵守交通規(guī)則、依法依規(guī)提供客運服務、保護環(huán)境衛(wèi)生等。

第四章（第26-27條）為監(jiān)督管理。主要明確相關部門按照各自職責，對交通樞紐場站實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

例如：公安機關交通管理部門、城市管理部門加強對城市道路車輛停放的管理；交通運輸執(zhí)法部門對出租汽車不服從調度私自攬客的行為進行依法處置；市場監(jiān)督管理部門對店鋪經營者欺詐銷售、售賣過期或偽劣假冒商品的行為給予處罰；公安機關對以推拉、攔截、反復糾纏等方式強行攬客，擾亂交通樞紐場站公共秩序的行為依法處置。

第五章（第28-29條）為附則。明確高新區(qū)、經開區(qū)、灣里管理局可參照本辦法執(zhí)行，同時明確本辦法自2024年1月16日起施行。