各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，灣里管理局，市發(fā)改委，市自然資源規(guī)劃局，市城管執(zhí)法局，市住建局，市民政局，市交通運(yùn)輸局，市公安局交管局，市政公用集團(tuán)，市建投集團(tuán)，市交投集團(tuán)，市軌道集團(tuán)，南昌供電公司：

《南昌市城市家具暨道路全要素規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2023年市政府第35次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年11月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

南昌市城市家具暨道路全要素規(guī)劃建設(shè)管理辦法

第一章  總則

第一條 為促進(jìn)南昌城市道路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范城市家具暨道路全要素設(shè)置，彰顯城市特色，便于城市管理，提升城市功能品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》《南昌市城市道路管理?xiàng)l例》《南昌市城市道路交通安全設(shè)施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于南昌市中心城區(qū)（東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、新建區(qū)、紅谷灘區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、灣里管理局）道路改造、擴(kuò)建和新建工程中涉及全要素規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和管養(yǎng)維護(hù)等活動(dòng)。

第三條 城市家具是指城市道路空間中的各類戶外環(huán)境設(shè)施，道路全要素是指城市道路空間中的各類附屬要素，包括下列內(nèi)容。

（一）慢行空間。包括人行道、鋪裝、緣石坡道、路緣石、盲道、車止柱、非機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)；

（二）機(jī)動(dòng)車道。包括車行道、分車帶、交叉口空間、路段過(guò)街空間；

（三）交通設(shè)施。包括道路路牌、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號(hào)燈（科技設(shè)備）、路燈桿件（多桿合一）、路面緩沖設(shè)施、隔離護(hù)欄；

（四）市政設(shè)施。包括市政箱體（多箱合一）、果殼箱、公交站臺(tái)、公共座椅、井蓋、雨水箅子、消火栓；

（五）街道綠化。包括樹(shù)池、行道樹(shù)綠化、分車綠化、路側(cè)綠帶、轉(zhuǎn)角綠地；

（六）橋梁、隧道及快速路。包括聲屏障、擋墻、防撞護(hù)欄、防拋網(wǎng)、防眩板、輪廓標(biāo)。

第四條 政府鼓勵(lì)和支持開(kāi)展城市家具暨道路全要素的科學(xué)技術(shù)研究，推廣智慧化先進(jìn)技術(shù)，提高城市家具暨道路全要素建設(shè)管理的信息化、數(shù)字化水平。

第五條 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以道路全要素設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃作為依據(jù)，指導(dǎo)具體道路全要素詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及實(shí)施和竣工驗(yàn)收。

第六條 市直部門(mén)應(yīng)推動(dòng)開(kāi)展示范工程建設(shè)。通過(guò)示范工程推動(dòng)全要素設(shè)計(jì)在城區(qū)項(xiàng)目中落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)項(xiàng)目的管控，嚴(yán)格按照道路全要素設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃要求實(shí)施項(xiàng)目，在實(shí)踐中不斷完善全要素設(shè)計(jì)的實(shí)施效果。

第二章  規(guī)劃、設(shè)計(jì)審批

第七條 規(guī)劃、設(shè)計(jì)審批階段由市自然資源規(guī)劃局及市發(fā)改委牽頭，充分利用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)作，協(xié)調(diào)并征詢市城管執(zhí)法局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交管局、屬地政府等單位意見(jiàn)，邀請(qǐng)職能部門(mén)參與專家技術(shù)論證會(huì)。統(tǒng)籌融入海綿城市建設(shè)管控要求，并確保道路全要素設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃中的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。

第八條 立項(xiàng)階段，由市發(fā)改委牽頭，在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究中落實(shí)道路工程建設(shè)項(xiàng)目交通詳細(xì)規(guī)劃、管線綜合規(guī)劃、全要素詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引編制費(fèi)用，提供資金保障。

第九條 規(guī)劃階段，由市自然資源規(guī)劃局牽頭，鼓勵(lì)支持建設(shè)單位組織編制具體道路的全要素詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引，將全要素設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃的各項(xiàng)要求融入到設(shè)計(jì)過(guò)程中。

第十條 初步設(shè)計(jì)階段，由市發(fā)改委牽頭，初步設(shè)計(jì)文本應(yīng)確保落實(shí)全要素設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃的各項(xiàng)要求。同時(shí)在概算中列支項(xiàng)目交通詳細(xì)規(guī)劃、管線綜合規(guī)劃、全要素詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引編制費(fèi)用。

第三章  施工、驗(yàn)收、管養(yǎng)維護(hù)

第十一條 施工圖設(shè)計(jì)階段，由建設(shè)單位牽頭，督促項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)方案融入海綿城市建設(shè)管控要求，并確保道路全要素設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃中的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。

第十二條 施工圖審查階段，由市住建局牽頭，建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際需要委托圖審機(jī)構(gòu)將全要素詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引相關(guān)要求納入商業(yè)審查內(nèi)容。

建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)取得施工圖審查合格書(shū)。

第十三條 施工階段，由建設(shè)單位牽頭，與項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位和各類管線建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位明確全要素設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃的各項(xiàng)技術(shù)要求，統(tǒng)籌供水、供電、供氣、排水、通訊及天網(wǎng)等管線實(shí)施，確保施工圖的相關(guān)要求得到落實(shí)。施工單位嚴(yán)格按施工圖高質(zhì)量施工，推動(dòng)全要素設(shè)計(jì)的順利實(shí)施。

第十四條 竣工驗(yàn)收階段，由市住建局牽頭，屬地政府、市城管執(zhí)法局、市公安局交管局等相關(guān)單位參與，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第十五條 管養(yǎng)維護(hù)階段，由市城管執(zhí)法局牽頭，市城管執(zhí)法局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交管局和各類管線建設(shè)單位等相關(guān)單位按照各自職責(zé)建立定期巡查制度，同時(shí)建立設(shè)施維護(hù)管理檔案，確保設(shè)施的維修和管理工作得到有效實(shí)施。若因項(xiàng)目建設(shè)對(duì)已建成城市家具暨道路全要素造成破壞的，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按施工圖對(duì)道路和城市家具進(jìn)行恢復(fù)，各相關(guān)單位加強(qiáng)管控。

第十六條 本辦法自2024年1月1日起施行，南昌縣、進(jìn)賢縣和安義縣參照?qǐng)?zhí)行。

洪府辦發(fā)〔2023〕107號(hào)