為延續政策，促進企業技術升級、數字化轉型，結合我市獲評全國中小企業數字化轉型試點城市的有關要求，市工信局會同市中小企業局制定《關于加快先進制造業項目建設 推進數字化轉型升級的若干措施》，政策措施共11條，其中3條為新增條款。

一、起草背景

一是上級有要求。2023年10月16日，尹弘書記在全省領導干部會議上強調，堅決貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，實施“五大戰略”，強化創新鏈協同，更大力度推進工業技改，不斷提升產業體系競爭力，加快培育綠色低碳發展新動能。《全省政府系統深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神工作方案》提出，強化技改政策引導。

《江西省新一輪工業企業技術改造行動計劃（2022-2025）》、《江西省促進制造業項目投資建設若干政策措施》、《關于做好工業企業技術改造投資指南編制有關工作的通知》等文件要求，制定工業企業技改政策。

二是企業有需求。《關于進一步促進工業企業“穩投資、小升規”的十條措施（試行）》(洪府辦發〔2021〕107號)已到期失效，企業迫切希望出臺政策延續，提升獲得感。

三是項目有方向。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上強調，要推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。當前，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，新技術、新業態、新模式不斷涌現，需要引導制造業朝高端化、智能化、綠色化、融合化方向發展，促使企業投資目標清晰，符合國家產業政策導向。

二、主要目的

一是著力推動工業投資增長。鼓勵招大引強和存量企業增資擴產，增強政策供給的針對性和有效性，強化財政資金的引導作用，激活社會資本參與工業投資，推動全市工業投資持續增長。

二是加快產業鏈現代化建設。當前，我市與合肥、長沙、武漢等周邊工業城市相比，在工業總量和發展質量等方面均有差距，需要加大企業技術改造、數字化轉型、產業鏈協同創新以及綠色發展等方面的支持力度，推動產業鏈發展升級。

三、主要內容

《若干措施》共分為抓龍頭強鏈條、抓技改促轉型、抓創新促融合、抓服務強機制等4個方面，共計11條措施。其中，第2、3、9條為新增條款，第1、4、5、6、7、8條等5條政策是原有政策的優化延續，主要內容如下：

第一個方面，抓龍頭，強鏈條。包括支持產業鏈招大引強、支持企業增資擴產、支持企業管理創新和綠色發展等4條措施。鼓勵企業加大投入、做大規模，引導企業逐步實現生產管理標準化、產品工藝綠色化。

第二個方面，抓技改，促轉型。包括支持企業數字化轉型、支持企業技改升級等2條措施。鼓勵企業實施數字化、智能化改造項目，引導企業加大技術改造投入，提升制造、安全水平。

第三個方面，抓創新，促融合。包括支持產業鏈與創新鏈深度融合、支持制造業與服務業深度融合、支持信息化與工業化深度融合等3條措施。培育打造制造業創新中心、服務型制造示范企業（平臺）、工業設計中心、兩化融合示范企業等。

第四個方面，抓服務，強機制。包括強化要素保障機制、強化項目推進機制等2條措施。圍繞金融、人才、土地、能耗等生產要素，加大支持力度，具體包括創新金融產品和服務、強化產業人才支撐、加強項目服務和考核機制等措施，參照省里做法，對抓項目促投資成效顯著的縣區，市財政給予適當獎勵。

本文件是“穩投資、小升規”政策延續，從發布之日起實施，政策過渡期參照執行，有效期至2025年12月31日止。