各縣（區）人民政府、開發區管委會，灣里管理局，市直各有關單位：

《關于進一步推動電子信息產業高質量發展的實施意見（修訂版）》已經2023年市政府第33次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年10月10日

（此件主動公開）

關于進一步推動電子信息產業高質量發展的實施意見（修訂版）

為搶抓新一輪電子信息產業發展機遇，進一步推動我市電子信息產業高質量發展，按照國家信息產業有關發展規劃、《江西省“十四五”電子信息產業高質量發展規劃》有關工作部署和要求，結合我市實際，特制定本實施意見。

一、發展目標和產業布局

（一）發展目標。立足我市電子信息制造基礎優勢，以產業鏈鏈長制為引領，全力聚焦移動智能終端、LED、VR產業，探索發展5G、新型顯示、物聯網等新興電子信息產業，打造“中部電子信息產業重鎮”“國家級電子信息制造基地”和“世界級VR中心”。

——規模做大。到2026年，全市電子信息產業規模力爭達到3000億元，其中電子信息制造業力爭達到2600億元，電子信息服務業力爭達到400億元。移動智能終端產業：力爭手機ODM年產量達到2億臺，筆記本電腦ODM年產量達到3000萬臺規模，產量分別進入全國前二和前五，移動智能終端產業規模達到2000億元。LED產業：力爭外延芯片年產量達到2200-2500萬片（折合成4英寸片），芯片封裝年產量達到80-90萬KK，產量分別進入全國前二和前五，LED產業規模達到500億元。VR產業：力爭聚集20家以上中國VR50強企業，VR及相關產業規模達到1000億元，其中VR營業收入達到100億元。

——龍頭引領。到2026年，力爭培育1家千億級企業，1家500億級企業，2家300億級企業，5家百億級企業，50家10億級企業，新增5家上市公司，打造一批國際知名企業和行業單打冠軍，引領產業邁向價值鏈高端。

——產業集群。到2026年，電子信息產業創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈“五鏈”加速融合，移動智能終端、LED、VR等特色優勢產業鏈條構建完善，本地配套能力與供應鏈服務能力顯著提升，形成具有全球競爭力的電子信息產業集群。

——人才匯聚。面向全球引進一批電子信息產業領軍人才、復合型高端人才和一大批專業技術人才、管理人才、技能人才，力爭每年新引育電子信息產業各類人才1萬人以上，到2026年形成10萬人以上的電子信息產業從業人員規模，實現人才引領產業和產業集聚人才的互動循環。

（二）產業布局。貫徹京九（江西）電子信息產業帶總體布局，進一步強化南昌在全省的核心地位，打造以高新區、經開區為核心集聚區，以紅谷灘區為創新引領區，以新建區、青山湖區、南昌縣（小藍經開區）、進賢縣、安義縣等為配套支撐區，各縣區錯位發展、優勢互補的“兩核一新、多點配套”總體產業格局。

——移動智能終端產業以高新區為主陣地，經開區、新建區、進賢縣、安義縣為配套區。其中高新區以移動智能終端ODM制造為突破口，集聚國內排名前五位的ODM研發及制造企業入駐，不斷延鏈補鏈強鏈，構建完善產業生態圈，打造全國重要的電子信息產業基地；經開區側重發展移動智能終端品牌和核心零部件、電子元器件、電子材料等配套環節；新建區積極發展計算機整機制造和電子元器件配套；進賢縣重點發展PCB（印刷電路板）產業；安義縣重點發展移動智能終端及配套產業。

——LED產業以高新區、經開區為主陣地，新建區、青山湖區為配套區。其中高新區重點打造硅襯底LED為特色的全產業鏈集群；經開區打造LED全產業鏈集群，重點發展LED材料、芯片制造、芯片封測和終端應用環節；新建區重點發展LED芯片制造環節；青山湖區重點發展LED封裝環節。

——VR產業以紅谷灘區為主陣地，南昌縣（小藍經開區）和高新區為配套區。其中紅谷灘區以VR科創城為依托，重點引進一批頭部企業區域總部和VR企業全國總部，在醫療、教育、文娛等領域開展創新應用和成果轉化，打造具有南昌特色的泛VR產業生態鏈；南昌縣（小藍經開區）以小藍VR產業基地為依托，重點發展VR技術研發、硬件制造、內容制作、創新應用、人才培育等環節，著力打造“產學研商游居”一體化生態圈；高新區以“5G+VR”特色產業園為依托，重點發展VR終端產品及零部件制造環節。

——5G、新型顯示、物聯網、汽車電子、航空電子、云計算和大數據等新興電子信息產業，由各縣區（開發區）根據本地資源稟賦，錯位發展獨具特色的細分產業。

全市電子信息產業布局及規模預測目標表

備注：該表未列出東湖區、西湖區、青云譜區、灣里管理局的具體預測目標，包含在全市合計目標數據中。

二、主攻方向和實施路徑

（一）主攻方向。

1.聚焦移動智能終端ODM制造，構建全產業鏈生態圈，打造全國重要的移動智能終端制造基地。整機制造環節重點發展手機、筆記本電腦、VR/5G終端的ODM制造和自有品牌打造。核心零部件環節重點發展新型顯示、攝像頭、電池、專用芯片、基礎元器件、精密結構件、微型電機、傳感器等。配套環節重點發展周邊零配件、軟件開發、供應鏈服務、物流結算、公共檢測等全流程配套服務。

2.深耕LED芯片制造和封裝，打造以硅襯底LED為特色、以藍寶石襯底LED為基礎的“南昌光谷”。芯片和封裝環節重點發展硅襯底LED、Mini-LED、Micro-LED、OLED和大功率封裝、背光模組封裝、特種光源封裝等。配套環節重點發展材料、配件、模組、模具等。應用環節重點發展新型顯示、汽車照明、紫外固化、殺菌消毒、光通信等新興應用。

3.搶抓VR產業發展機遇，構建泛VR產業的“產、學、研、用、融”生態圈體系，打造“世界級VR中心”城市品牌。終端設備環節重點發展高端VR終端和特定應用終端。配套產品環節重點發展光學器件組件、交互設備以及內容處理等。軟件環節重點發展操作系統、工具軟件、行業解決方案、內容制作以及開發平臺等。行業應用環節重點發展特色應用場景和內容創作生產等。

4.積極布局5G、新型顯示、物聯網、汽車電子、航空電子、云計算和大數據等新興電子信息產業，推動傳統產業、優勢產業與新一代信息技術融合發展。5G產業重點發展適用5G智能終端產品、關鍵器件和行業應用。新型顯示產業重點發展Mini-LED、Micro-LED、OLED等顯示面板產品和配套材料。物聯網產業重點發展芯片、傳感器件等關鍵元器件以及行業解決方案。汽車電子產業重點發展車載電子核心零部件及應用產品。航空電子產業重點發展通信、導航、控制、儀器儀表、客艙服務等相關設備、系統和終端。云計算和大數據產業重點發展存儲、處理、網絡等算力資源的租用服務。

（二）實施路徑。

1.支持現有龍頭企業倍增發展。聚焦移動智能終端、LED等電子信息細分領域龍頭企業，集聚政策、資金、創新、人才等生產要素，為企業提供精準服務支持，鼓勵企業做強做大在昌制造基地、研發中心和結算中心，引入產業鏈上下游合作伙伴抱團發展，推動企業技術升級、產品提質、品牌提優，打造支撐產業爆發式發展的“主力軍”。

2.招引一批細分行業龍頭企業。聚焦移動智能終端ODM龍頭企業、LED封裝龍頭企業、世界500強企業、中國電子信息100強企業、中國VR50強企業等，積極推廣“輕資產、重資本”招商模式，重點招引一批基礎性、引領性、高成長項目和細分行業龍頭企業，打造支撐產業高質量發展的“生力軍”。

3.構建電子信息全產業鏈生態圈。以產業鏈“鏈長制”為抓手，大力實施延鏈補鏈強鏈工程，以現有龍頭企業供應商為重點招引目標，以優勢產業鏈環節為突破口，充分發揮中國信通院江西研究院、中國工業互聯網研究院江西分院等智庫機構支撐作用，著力引進一批“專、精、特、新”配套企業，努力形成移動智能終端、LED、VR三條完整的特色產業鏈，打造支撐產業集群式發展的“集團軍”。

三、重點任務和支持政策

圍繞全市電子信息產業發展目標、主攻方向和實施路徑，大力實施一批重點工作任務，精準制定一批政策措施，全方位支持企業做強做大，持續推動產業邁向智能化、高端化、綠色化、融合化，不斷提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。

（一）推行“一企一策”，精準實施骨干企業倍增計劃。重點支持一批骨干企業實施“十四五”倍增計劃，由縣區、開發區和企業共同研究制定“一企一策”，科學研判未來3-5年的發展目標和實施路徑，精準提出個性化的政策配套支持和問題解決辦法，市級財政根據企業年度經營情況予以適當獎勵，專項用于企業擴大生產規模、降低經營成本，具體由企業所在轄區細化。[牽頭單位：市工信局；配合單位：市財政局、市稅務局、市商務局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］支持骨干企業在昌項目建設，對年度營業收入較上年度增加1億元以上的電子信息企業實際用于在昌項目的銀行貸款，按照全國銀行間同業拆借中心公布的一年期貸款市場報價利率的50%，給予每家企業每年不超過200萬元的貸款利息補貼。[牽頭單位：市工信局；配合單位：市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］優化金融幫扶措施，支持企業利用多層次資本市場做大做強。鼓勵電子信息企業到境內外交易所掛牌上市融資，對完成首發上市的，市本級財政給予最高1000萬元獎勵；在“新三板”成功掛牌的，給予100萬元獎勵；引進創業風險投資、私募基金等股權投資的，最高給予200萬元獎勵；在“新三板”和江西聯合股權交易所實現股權再融資的，最高給予200萬元獎勵。以上獎勵政策按照《關于打造區域金融中心 加快金融業高質量發展的實施意見》（洪府發〔2023〕7號）相關規定執行。[牽頭單位：市金融辦；配合單位：市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

（二）堅持“一事一議”，加大招大引強工作力度。各縣區、開發區采取“一事一議”的方式，對重點企業、重大項目、重要園區優先給予產業基金、設備補貼、研發補貼、人才引進補貼、標準廠房和配套宿舍代建租用等全方位的政策支持，市財政根據企業經營情況給予適當配套支持。[牽頭單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］對世界500強企業在昌投資的電子信息產業項目和10億元以上的電子信息重大投資項目，自項目投產后，市級財政在政策有效期內根據企業年度經營情況予以適當獎勵，具體由企業所在轄區細化。[牽頭單位：市商務局、市工信局；配合單位：市財政局、市稅務局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］鼓勵世界500強、中國電子信息100強、電子信息類上市公司在南昌市進行電子信息產品業務結算，按業務結算公司實際發生的銷售收入（不含稅）給予0.5%的補貼，每家公司每年不超過2000萬元。[牽頭單位：市商務局、市工信局；配合單位：市財政局、市稅務局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

（三）打造自主創新品牌，支持硅襯底LED產業鏈延伸拓展。加快提升擁有自主知識產權的硅襯底LED技術創新勢能，支持從可見光到不可見光領域的技術發展和應用開發。對電子信息企業開展硅襯底LED技術研發的，按照其年度實際研發費用的20%，給予每家企業每年不超過1000萬元的補助。[牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］支持硅襯底LED產品推廣應用，對電子信息企業生產硅襯底LED外延片、芯片、大功率封裝產品及MO源、MOCVD設備的，按照其年銷售額（不含稅）的10%，給予每家企業每年不超過1000萬元的獎勵。[牽頭單位：市工信局；配合單位：市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

（四）加大技術研發力度，提升企業創新能力。以加大研發投入為切入，以培育創新平臺為驅動，以攻克核心技術為目標，切實提高企業自主創新能力。實施企業研發投入后補助政策。對開展電子信息領域關鍵技術或自主知識產權技術研發年度研發費用達到2000萬元以上的電子信息企業，在按照《南昌市企業研發費用后補助實施辦法》享受企業研發費用后補助政策的基礎上，再加計1倍的研發后補助，每年最高不超過2000萬元，進一步強化企業創新意識，激勵企業加大研發投入。[牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］鼓勵重點電子信息骨干企業設立研發機構。鼓勵電子信息企業與大院大所聯合設立或獨立設立研發中心，對年度營業收入達到20億元以上、年度研發費用達到1億元以上、全職研發人員達到100人以上的，按照其實際研發費用的15%，給予每年不超過2000萬元的補貼，并提出目標任務，實行績效考核管理。[牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］每年在電子信息領域認定20家以上市級創新平臺，力爭實現營業收入3億元以上的電子信息企業研發平臺全覆蓋。[牽頭單位：市科技局；配合單位：市發改委、市工信局、市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］鼓勵企業加強核心技術攻關。聚焦電子信息產業重點領域，積極組織骨干企業、新型研發機構實施重大科技攻關和成果轉化項目，努力突破制約產業發展的關鍵及共性技術難題。每年在電子信息重點領域設立15項左右科技重大專項項目，每項給予100-200萬元的支持。[牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］對建設“5G+智慧工廠”，實施數字化、智能化轉型的企業，按其軟硬件、設備投入給予50%補助，單個項目最高不超過500萬元。[牽頭單位：市工信局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

（五）強化人才引育，實現人才引領產業和產業集聚人才的互動循環。強化人才要素保障，全力落實人才“引、培、用、留”各個環節的政策，推動產業人才量質雙升。按照現有人才政策，進一步加大電子信息人才引育力度，實施“頂尖領軍人才領航計劃”，組織系列引才活動，持續落實2018年“人才新政－青才計劃”和“人才10條”，給予企業提供就業崗位補貼和發放引才獎勵，加大重點企業用工服務力度，鼓勵各類高等院校、高職院校、技工學校推薦應屆畢業生來昌留昌創業就業。[牽頭單位：市委組織部、市人社局；配合單位：市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］發揮南昌市職業（技工）院校的資源優勢，緊密對接電子信息企業的實際需求，鼓勵駐昌公辦院校與我市技術先進、具有較強品牌影響力的電子信息企業開展深度合作培養電子信息技能人才，享受公辦職業院校生均財政撥款。[牽頭單位：市教育局、市人社局；配合單位：市工信局、市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

（六）提升園區承載功能，促進資源要素集聚。持續優化園區功能，圍繞龍頭企業需求，規劃建設高端酒店、商業綜合體、消費集聚區，加快提升園區道路、交通、水電氣等基礎設施配套水平，加強學校、醫院等公共服務保障，構建“大園區+小城市”公共服務網絡，打造宜產宜居生態開發區。[牽頭單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

（七）搭平臺拓通道，為穩定供應鏈、產業鏈、物流鏈提供支撐保障。加快建設保稅物流中心，完善帶電帶磁運輸功能，暢通空港物流、中鐵快運、中歐班列、江海聯運、鐵海聯運，為電子信息產業拓通道、搭平臺、降成本、優服務。[牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信局、市財政局；責任單位：各縣區（開發區）］支持縣區（開發區、灣里管理局）引進和建設協同性強、輻射力廣的電子信息供應鏈綜合服務平臺，集成研發設計、集中采購、組織生產、物流分銷、終端管理、金融服務、品牌營銷等各類功能，市級財政根據企業年度經營情況予以適當支持。[牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信局、市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

（八）搭建多層次交流合作平臺，促進產業供需對接。全力辦好世界VR產業大會、世界VR產業博覽會、世界無線充電產業大會，市區兩級財政將每年工作經費納入年度預算，提供資金保障。每年舉辦全市電子信息產業發展大會，針對電子信息企業評選相關獎項，提升企業的行業地位和影響力。積極舉辦移動智能終端、消費電子、LED等電子信息行業展會，搭建項目展示、招才引智、對外交流的平臺。[牽頭單位：市工信局、市商務局；配合單位：市財政局、市各有關單位］鼓勵電子信息企業、產業聯盟、協會、商會等在南昌舉辦大型供應商大會、產業鏈供需對接會等對接活動，給予活動承辦單位50%活動經費補助，每項活動不超過100萬元。對在上述活動中引入外地企業落地并培育為規模以上工業企業的，按照每家企業50萬元的標準，給予活動承辦單位獎勵。[牽頭單位：市工信局；配合單位：市財政局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

市各級財政對企業實施年度政策獎勵應以該企業當年的經營情況為導向，同一企業若同時符合市級層面同類型資金獎補條件，按照“就高不就低”原則自行選擇，不重復獲得獎勵補貼。除新引入企業外，同一企業在同一年度內所獲本政策各條款的累計獎補資金（“一企一策” “一事一議”除外）原則上不得超過企業銷售收入（不含稅）5%，重點支持領域可適當突破。市工信局會同有關部門制定出臺具體實施細則，明確資金來源和兌現程序，原則上采取事后獎補方式支持。

四、組織領導和要素保障

（一）加強組織領導。本《實施意見》由市電子信息產業發展推進工作領導小組統籌推進實施，協調解決全市產業發展的重大問題等。市電子信息產業發展推進工作領導小組辦公室（設在市工信局）加強對本《實施意見》有關責任的分解落實，針對重點任務和實施過程中遇到的問題，加強部門協作，實行分級分類處理。全市各級各部門要嚴格落實責任分工，切實形成高效運行的工作機制和工作合力，確保將本《實施意見》高效落實到位。[牽頭單位：市工信局；配合單位：市各有關單位］

（二）加強項目調度。市電子信息產業領導小組辦公室以“鏈長工作制”為依托，會同有關部門，牽頭建立健全電子信息產業招商項目咨詢分析機制、重點項目調度機制、重點企業掛點幫扶機制、問題困難轉辦督辦機制、產業運行監測機制等，積極發揮中國信通院、中國工業互聯網研究院等國家級平臺的產業咨詢作用，推動信息暢通、政策貫通、服務聯通。[牽頭單位：市工信局；配合單位：市各有關單位］

（三）加強要素保障。保障電子信息企業投資、建設、運營、發展全過程中的各類要素供應，在用地、用房、用能、用工、金融服務、資產管理等方面給予傾斜支持，進一步加快電子信息標準化廠房建設。積極拓展電子信息產業投融資渠道，設立電子信息產業基金，重點支持已有企業做大做強和世界500強企業在昌落戶、增資擴股。保障電子信息產業支持政策兌現資金，由各級受益財政參照現行財政體制分擔。[牽頭單位：市財政局、市金融辦、市產投集團；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

（四）加強隊伍建設。引進一批熟悉電子信息技術和資本運作的高質量人才，組建高水平的開發區產業招商團隊，提高項目對接服務落地效率。加強干部隊伍業務知識培訓，聚焦移動智能終端、LED、VR等細分產業，針對電子信息產業發展一線干部，定期舉辦產業專題培訓班。[牽頭單位：市委組織部、市工信局；責任單位：各縣區（開發區、灣里管理局）］

五、其他

本《實施意見》于印發之日起執行，有效期至2025年12月31日止。有效期滿或有關法律政策依據變化后，根據實施情況予以評估修訂。《關于進一步推動電子信息產業高質量發展的實施意見》（洪府發〔2021〕25號）同時廢止。

洪府發〔2023〕30號